珠晖区装备制造产业园区

• 【衡阳招商】市长调研东富工业园 强调产业升级与精准服务

  在醴陵市东富工业园调研期间，市长一行深入重点企业项目，强调要以“产业项目建设年”为抓手，推动招商引资和产业升级，确保实现首季“开门红”。调研聚焦电瓷电器、玻璃等特色产业，要求完善产业链配套，优化企业服务，培育产业集群，为醴陵经济高质量发展注入新动能。 一、调研背景与园区发展定位 东富工业园是醴陵经开区“一谷一城一园”战略的核心板块，定位为湘赣边境合作试验区启动区，规划面积14.1平方公里。园区重点发展电瓷电器、玻璃两大百亿产业，目前已引进中盐红四方复合肥、华鑫高能等重大项目。此次调研旨在督导项目建设进度，协调解决企业困难，进一步明确产业突围方向。 二、实地考察企业项目进展 市长先后走访醴陵玻璃产业园、中盐红四方100万吨复合肥项目等企业，详细了解生产运营和建设情况。在醴陵玻璃产业园，强调要发挥本地资源优势，推动玻璃产业向高端化、绿色化转型；在中盐红四方项目现场，要求加快投产达效，形成复合肥产业链集聚效应。此外，还调研了三电产业园规划，提出要整合电瓷电器上下游资源，提升区域协作水平。 三、明确产业升级与服务优化路径 调研指出，企业需以创新驱动发展，强化工匠精神，提升品牌竞争力。针对园区配套短板，要求经开区加快完善基础设施和产业链条，重点解决物流、用工等实际问题。同时强调，政府部门要当好“服务员”，通过精准施策帮助企业破解用地、融资等难题，并加大招商引资力度，吸引上下游配套企业落户。 四、强化产业集群培育目标 市长提出，要立足醴陵电瓷电器产业基础，推动单一企业向产业集群跃升。东富工业园需发挥湘赣合作平台优势，通过政策引导和技术赋能，促进电瓷电器行业标准化、智能化升级。玻璃产业则要依托醴陵传统工艺，拓展光伏玻璃、电子玻璃等新领域，形成差异化竞争力。 五、后续工作部署与长效推进机制 调研要求经开区建立问题清单和责任台账，限期解决企业反馈的诉求。东富镇需配合园区做好土地征拆、环境保障等工作，确保项目顺利落地。醴陵市将定期召开产业项目调度会，统筹招商、发改、工信等部门资源，形成“谋划—建设—投产—服务”全周期管理机制，持续优化产业发展生态。

  2025-07-25

• 【衡阳招商】醴陵经开区深化国企改革 推动市场化转型与产业升级

  在醴陵市加快推进区域经济高质量发展的背景下，醴陵经济开发区近期围绕招商引资与国企改革展开专题调度，重点推动区属国有企业向市场化、专业化转型。此次工作聚焦提升园区产业承载能力与培育新经济增长点，通过优化资源配置与强化政策协同，为区域产业升级注入新动能。 一、国企经营成效与战略布局 醴陵经济开发区下属高新集团近年来通过多元化业务布局实现稳步发展。该集团以房地产开发、建筑工程、大宗贸易及平台服务为核心业务，旗下拥有多家全资与控股子公司。在产业投资领域，集团参股多家创新型企业及产业基金，初步形成“运营+投资”双轮驱动模式。公开数据显示，其自主经营收入曾实现显著增长，但近年受外部环境影响面临挑战。 二、发展瓶颈与政策支持诉求 当前，国有企业市场化转型中存在决策机制灵活性不足、抗风险能力待强化等问题。高新集团在汇报中提出，需进一步理顺政企权责边界，完善容错激励机制，同时希望经开区在项目审批、资源对接等方面给予倾斜支持，以加速存量资产盘活与新兴产业孵化。 三、深化改革方向与路径部署 经开区党工委在此次调度中提出“三个转变、四个突出”指导方针： 1.转变观念，强化市场导向，推动国企从传统管理向现代治理转型； 2.转变作风，简化流程提升效能，建立快速响应市场的运营体系； 3.转变动能，通过绩效考核改革激发团队活力。 同步要求突出市场化运营、效益优先、核心产业培育与风险可控发展，明确将智能制造、现代服务业作为未来投资重点领域。 四、政企协同推进产业生态建设 与会部门围绕产业链招商与配套升级达成共识，计划通过土地、财税等政策组合拳，支持国企参与园区标准厂房建设与专业化运营。醴陵经济开发区强调，将建立常态化沟通机制，定期评估改革成效，确保国企在区域经济发展中更好发挥战略支撑作用。

  2025-07-25

• 【衡阳招商】衡阳GDP增速领跑全省的密码：产业转移与营商环境双轮驱动

  在区域经济竞速中，衡阳以招商引资为引擎，通过承接产业转移与优化营商环境的双重发力，实现了经济增长的快速跃升。数据显示，当地上半年经济增速位居湖南省首位，园区经济贡献率超七成，产业链招商模式成为关键推手。 一、政策赋能打造产业转移高地 2018年国家批复湘南湘西承接产业转移示范区后，衡阳迅速出台专项三年行动计划，推出优化营商环境20条和招商引资30条政策组合拳。通过建立项目全周期服务机制，对重点工程实施"四个一"推进模式，企业落地周期平均缩短30%。这种制度创新使得深圳横岗眼镜产业集群等150余家外迁企业将衡阳作为首选目的地。 二、园区经济构筑增长主引擎 衡阳14个省级以上工业园区贡献了全市七成以上的规模工业增加值。通过"保姆式"服务体系和重大产业项目办公室的统筹，当地形成陶瓷、珠宝、油茶深加工等特色园区。其中，投资50亿元的珠宝产业园通过引导龙头企业"退城入园"，实现了传统产业升级与集群化发展的双重突破。 三、产业链思维激活招商新动能 区别于传统招商模式，衡阳创新采用"建链补链"策略：眼镜小镇项目从单一制造延伸到研发设计、视光服务全产业链；油茶产业从农产品加工跨界对接广州美妆保健品企业，吸引200余家配套企业入驻。这种精准招商使大将军陶瓷等23亿元级项目快速形成产能。 四、要素保障释放发展潜力 通过降低物流、用工、融资等综合成本，衡阳建立起承接长三角、珠三角产业转移的成本洼地。当地组建的专业服务团队为转移企业提供从注册备案到环评验收的全程代办，重点项目审批时限压缩至法定时限的三分之一。 在区域协调发展的大背景下，衡阳的经验表明，产业承接不是简单复制，而是通过制度创新、服务升级与产业链重构，实现"转移—升级—集聚"的良性循环。这种发展模式正推动当地向中部地区重要的先进制造业基地加速转型。

  2025-07-25

• 【衡阳招商】长沙湘潭共建"飞地园区" 智能制造产业协同发展新标杆

  在区域协同发展和产业转型升级的背景下，长沙雨花经开区与韶山高新区通过创新合作模式，以"飞地经济"为抓手开展招商引资，共同打造长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园。这一跨区域合作项目将有效整合两地资源优势，推动智能制造产业集聚发展，成为区域经济协同发展的示范案例。 一、创新模式破解发展瓶颈 长沙雨花经开区作为国家级经济技术开发区，面临土地资源紧张的发展制约；而韶山高新区则亟需引入高端产业提升发展能级。两地通过共建"飞地园区"，实现了资源互补与优势叠加。这种合作模式既解决了发达地区产业扩张的空间限制，又为欠发达地区带来了产业升级的机遇。项目规划总面积600亩，将分两期建设包含多种功能形态的现代化产业园区。 二、产业定位聚焦智能制造 园区重点承接人工智能传感器及机器人、航天航空、新能源汽车及零部件等战略性新兴产业。通过产业链协同布局，项目将填补韶山高新区在高端智能制造领域的空白，形成产业集聚效应。预计建成后将吸引数十家行业领军企业和数百家配套企业入驻，打造完整的智能制造产业生态圈。这种精准的产业定位有助于提升区域产业链供应链的韧性和竞争力。 三、政策支持优化营商环境 韶山方面为项目落地提供了全方位的政策支持和服务保障，包括开辟审批绿色通道、实施专人跟进机制等。通过创新管理体制和优化营商环境，确保了项目高效推进。两地政府还共同制定了产业扶持政策，在税收优惠、人才引进、科技创新等方面给予支持，为园区可持续发展创造了良好条件。 四、区域协同释放发展动能 该项目的实施标志着长株潭都市圈产业协同发展进入新阶段。通过打破行政区划限制，实现了产业资源的优化配置和高效流动。"飞地园区"模式不仅促进了长沙高端制造产业的梯度转移，也带动了湘潭地区的产业升级，形成了区域联动发展的新局面。这种合作模式为其他地区探索区域协调发展提供了有益借鉴。 五、发展前景与示范意义 长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园建成后，将成为湖南省"飞地经济"发展的标杆项目。通过产业链、创新链、人才链的深度融合，项目将产生显著的经济效益和社会效益。这一创新实践充分证明，跨区域合作是推动高质量发展的重要途径，也为落实国家区域协调发展战略提供了鲜活案例。未来，两地将继续深化合作，共同将园区打造成为中部地区智能制造产业的新高地。

  2025-07-25

• 【衡阳招商】衡阳集中开工竣工签约21个重大产业项目 赋能高质量发展

  在近期举行的招商引资重大项目集中推进活动中，衡阳市以21个重大产业项目的集中开工、竣工和签约展现区域经济发展新动能。此次活动涵盖数字经济、智能制造、城市综合体等领域，总投资规模超290亿元，标志着衡阳在构建现代产业体系、优化营商环境方面取得阶段性成果。 一、数字经济龙头项目落地打造区域枢纽新标杆 作为本次活动重点，总投资125亿元的润泽数智产业创新城项目正式奠基。该项目规划建设分布式存储数据中心和智能终端生产基地，建成后将强化衡阳作为国家物流枢纽的数字化支撑能力。公开资料显示，同类项目在长三角地区已实现单数据中心年处理数据超50亿条，衡阳项目有望复制这一技术路径。 二、先进制造业集群加速成型 中科光电产业园等5个项目集中竣工投产，涉及光学元件、精密仪器等细分领域。据行业分析报告，该产业园产品可覆盖5G通信设备、医疗影像等高端应用场景。同期推进的特变电工智能电网产业园采用工业互联网技术，其数字化工厂模式预计提升生产效率30%以上。 三、城市功能配套持续升级 签约环节中，湖南建工集团主导的土谷塘片区开发项目将融合商业住宅与生态景观建设，奥园城市广场综合体规划建设15万平方米商业空间。此类项目有助于提升衡阳湘南中心城市的人口承载力，与2023年该市国土空间规划中"一核多组团"的布局相呼应。 四、政企协同优化投资生态 活动现场强调，衡阳已建立重大项目专班服务机制，在土地供应、审批流程等方面实施"一企一策"。近年来，该市通过产业链招商累计引进上下游企业47家，形成电子信息、新材料等特色产业集群。此次4家中国500强企业的加入，将进一步增强产业协同效应。 此次项目推进活动体现出衡阳在"十四五"规划中明确的"三高四新"战略定位，通过重大项目牵引，持续推动产业转型升级。随着这批项目的实施，预计将为当地创造逾4000个就业岗位，年新增税收超3亿元，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-25

• 【衡阳招商】城陵矶新港区以实践行动优化营商环境助推高质量发展

  在深入推进党史学习教育与区域发展深度融合的背景下，城陵矶新港区通过召开专题调度会，统筹推进“我为群众办实事我为企业解难题”实践活动，将招商引资与服务企业作为核心抓手，系统梳理41项重点任务清单，以问题为导向强化政企联动，持续优化营商环境，为岳阳建设“三区一中心”提供支撑。 一、强化顶层设计推动服务效能升级 2023年以来，城陵矶新港区党工委围绕项目建设、企业用工等五大领域制定四批次任务清单，建立动态更新机制。通过组织全区党支部开展专项汇报，重点跟踪5项工程建设类问题与16项涉企服务类需求，形成“走访-排查-提升”闭环管理。会议强调，实践活动需与“95668”年度目标相结合，通过解决企业融资、人才引进等痛点问题，检验党员干部服务能力。 二、构建多层次企业纾困工作机制 针对摸排发现的用工短缺、生产经营受阻等难题，新港区成立跨部门协作专班，推行“一企一策”帮扶机制。例如，为保障重点项目建设进度，协调解决施工许可审批等环节堵点；针对产业链配套需求，搭建上下游企业对接平台。2023年三季度数据显示，通过专项攻坚已推动超七成清单问题取得阶段性进展，企业满意度同比提升12%。 三、深化作风建设夯实发展基础 会议明确要求杜绝形式主义，强调“三实”标准：走访需覆盖90%以上规上企业，排查需建立48小时响应机制，提升需量化服务指标。纪工委开展专项督查，将问题解决效率纳入绩效考核。典型案例显示，某物流企业反映的仓储用地问题在72小时内获协调解决，体现“新港速度”。 四、融合区域战略培育长效动能 实践成果正转化为发展优势：2023年新港区固定资产投资增速居全市前列，智能装备制造等主导产业集聚度显著提升。下一步将聚焦自贸区改革试点，推动“办实事”与制度创新结合，探索“承诺制审批”等20项便利化措施，力争年内营商环境评价进入全省第一方阵，为岳阳打造内陆开放高地注入新动力。

  2025-07-25

• 【衡阳招商】朱健调研雨花经开区智能制造产业发展

  雨花经开区通过招商引资持续壮大智能制造产业集群，近年来以新能源汽车、人工智能等产业为核心，培育出多家标杆企业，形成区域经济发展新引擎。当地通过优化空间布局、提升营商服务、推动技术升级等举措，进一步夯实产业基础，为长沙现代化建设注入动能。 一、空间扩容破解发展瓶颈 雨花经开区面临土地资源紧张问题，近年来通过规划调整、立体开发、存量用地盘活等方式拓展产业空间。例如，部分企业通过加层改造实现厂房扩容，另有项目采用"飞地经济"模式跨区域合作。这种多维度的空间突围策略，为比亚迪等大型企业的产能扩张提供了基础保障。 二、营商环境优化形成磁吸效应 针对企业反映的融资、用工等共性问题，园区搭建银企对接平台，引入人力资源服务机构，并完善员工子女入学等配套服务。在物流成本方面，通过建设共享仓储中心、开通专线物流等措施，帮助制造业企业降低运营成本。这些举措使园区在年度营商环境评价中位居长沙前列。 三、技术创新驱动产业升级 长沙智能机器人研究院作为重要创新载体，已孵化20余家科技企业，形成产学研协同生态。园区同时强化人才引进，与省内高校共建实训基地，并争取省市专项政策支持。大族激光等企业通过研发投入，将光纤激光技术应用于工程机械领域，提升产业链价值。 四、产业集群效应逐步显现 以新能源汽车为例，当地已形成从电池材料到整车的完整产业链，相关企业年度产值规模突破300亿元。在装备制造领域，激光切割、工业机器人等细分行业集聚发展，部分产品技术指标达到国内领先水平。这种产业生态的形成为区域经济高质量发展奠定基础。 当前，雨花经开区正围绕智能制造方向持续发力，通过空间优化、服务提升和技术创新等系统性举措，进一步巩固产业优势地位，为长沙打造国家重要先进制造业高地提供支撑。

  2025-07-24

• 政府督查组深入新港区督导重点项目 力促招商引资成果加速转化

  岳阳市政府督查室围绕省级重点项目建设进度开展专项督查，通过实地走访、现场核查等方式，推动招商引资项目早竣工早投产早见效。督查组深入新港区多个省级重点项目现场，详细了解项目投资进展，协调解决建设难题，要求各责任单位以党史学习教育为契机，强化使命担当，再创项目建设新速度，为岳阳"三区一中心"建设注入强劲动能。 一、创新督查方式提升工作实效 督查组采取"四不两直"工作法，直奔项目现场开展督导。在中创空天新材料项目现场，督查组实地查看熔铸厂、钣金厂等投产车间，详细了解原料库、成品库等配套设施调试情况。针对环锻厂、挤压厂因设备生产周期影响进度的问题，督查组现场协调相关部门优化服务保障，确保项目按计划于年底前全面建成投产。这种不打招呼、直插现场的督查方式，有效掌握了项目建设真实情况。 二、聚焦重点领域破解发展难题 督查组重点走访了新材料、智能制造等战略性新兴产业项目。中创空天作为新材料领域核心企业，其产业化基地建设将突破航空航天等领域高端材料"卡脖子"技术，项目已被纳入湖南省首批军民融合重大示范工程。在岳阳林纸70万吨文化纸项目现场，督查组要求企业在确保质量安全前提下加快进度。针对多式联运物流园项目，督查组强调要充分发挥岳阳通江达海的区位优势，打造长江经济带重要物流枢纽。 三、强化政治引领推动项目建设 督查组指出，各项目单位要深刻把握党史学习教育"学史力行"要求，将学习成效转化为推动项目建设的实际行动。在临港高新技术产业区创新创业基地，督查组详细了解科技企业孵化情况，要求基地运营方牢记服务国家创新驱动发展战略的初心使命，加快培育更多高新技术企业。督查组特别强调，重点项目建设既要抢抓进度，更要严守安全生产和生态环保底线。 四、完善机制保障项目高效推进 督查组要求新港区建立问题清单销号制度，对本次督查发现的问题实行台账管理。要健全部门联动机制，对项目推进中的规划审批、要素保障等共性难题，由主管部门牵头协调解决。要落实项目全生命周期服务，重点跟踪督导投资完成率低于时序进度的项目。督查组建议推广"标准地+承诺制"改革经验，进一步优化营商环境，吸引更多优质项目落户。 此次督查活动有力推动了新港区省级重点项目建设提质增效。各项目单位纷纷表示，将按照督查组要求，倒排工期、挂图作战，确保项目按期投产达效，为岳阳建设省域副中心城市提供坚实支撑。岳阳市政府督查室将持续开展重点项目常态化督查，以高质量督查助推经济社会高质量发展。

  2025-07-24

• 【投资衡山县】2018年东湖镇政府工作报告

  ―在东湖镇第十四届人民代表大会第三次会议上 桂林 018年4月17日 位代表、同志们： 在，我代表东湖镇人民政府向第十四届人民代表大会第三次会议报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 、过去一年的工作回顾 017年是我镇发展史上极不平凡的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市县委的系列决策部署，加快推进东湖“三大镇”建设，较好地完成了全年目标任务，全镇社会经济呈现出健康、持续、较快发展的良好态势。 是脱贫攻坚成效明显。2017年脱贫攻坚作为我镇重大政治任务和第一民生工程，党委政府紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”的脱贫政策，石碑、团山两个贫困村成功实现“脱贫摘帽”。通过发展产业、政策帮扶等措施，全年落实教育帮扶208人，医疗救助帮扶309人，住房保障30户，社会保障248户648人，易地搬迁10户50人。同时，所有贫困户还全部免缴城乡居民医疗保险，并享受政府代缴特惠保60元/人待遇。 是农业发展颇有成效。以粮食增产、农业增效、农民增收为中心，扎实有效的做好了全镇农技推广工作。2017年全镇流转土地11842亩，占总耕地面积的59.5%。重点打造了石潭村、杉木桥村、立新村千亩水稻示范田。并完成了7500余户的土地确权颁证摸底，完成任务率达91%。 是环境治理推进有力。高度重视河流治理和“河长制”工作,定期对河道进行清理，通过巡查和专项整治活动，全年处理河道违法采砂行为6次，拆除河道违章建筑10余处。成功应对中央环保督查和“绿盾”行动专项检查，积极配合县委县政府及相关职能部门做好矿山企业关停整改复绿工作，并多次与矿山企业沟通，整改遥感监测人类活动点77个，对6个矿山生产区及3个废土堆场240余亩土地进行了平整复绿。同时还认真开展文明劝导、环境卫生专项整治活动，环境卫生实现常态化保洁，村民们切实感受到绿水青山的魅力。 是城乡面貌呈现新颜。顺应新时代城镇发展要求，2017年政府投资800余万元在东湖社区内征地120余亩，全力打造高标准、高质量的东湖新城项目。目前“镇区共建、资源共享、发展共赢”的新局面正逐步形成。同时还结合本镇旅游资源，先后对杜鹃花海、幽幽谷、文立正故居、竹海山庄等景区进行了升级改造，去年9月成功引进深圳衡山商会入驻，拟投入3.5亿元重点打造东湖竹海景区项目，该项目目前正在洽谈阶段。另外，杏溪高山绿茶、天柱村河道漂流项目也在积极招商，未来东湖旅游业的发展前景一片光明。 是民生民本显著改善。坚持以民为本的发展理念不动摇，切实保障和改善民生，人民群众的获得感和幸福感不断增强。2017年，通过向上争取60万元水利项目资金，石碑村居民实现了安全饮水;通过争取78万元扶贫专项资金，团山、石潭、石碑三村完成了12公里道路以及桥梁的拓宽和新修。全年东湖镇道路硬化及拓宽达20公里，水渠维修7000余米，山坪塘清淤21口，新安装路灯600余盏。森林火灾、有林地火灾、食品质量安全事件实现零发生;重大畜禽疫情零报告，畜禽免疫率达100%;落实各项惠农资金474.5225万元;发放民政救灾救助资金70余万元;落实村转移支付211万元。与此同时，各村(社区)还自行向上争取资金达500余万元。 是创先争优收获满满。2017年度，我镇综合考评获全县优秀乡镇荣誉称号;信访工作获得市信访工作优胜乡镇称号;党风廉政建设、安全生产工作、综治维稳工作、农村环境卫生综合整治工作皆被评为先进乡镇;计划生育工作获得衡山县2017年度计划生育良好单位称号;2017年上半年马迹社区、东湖社区、团山村、长牌村、杉木桥村被评为社会综治民调工作先进村;下半年东湖社区、杉木桥村、团山村再获社会治安综合治理工作先进村(社区)称号;石潭村获全县粮食生产先进村;杏溪、团山、马迹社区三个村被评为全县农村环境和卫生综合整治先进村(社区);杉木桥村还被评为计划生育工作模范村。 位代表、同志们，一年多来，我们经受了全国经济运行放缓和矿山企业关停的严峻考验，但是全镇各项工作仍然取得了新的进展，“三大镇”建设取得了丰硕成果，这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全镇干群的大力支持，是大家同心同德、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向给予我们支持与监督的人大代表，向辛勤劳作、默默奉献的全镇干部群众，向大力支持我们工作的各单位、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 顾过去一年的工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证;加强团结，维护稳定，是全镇农村经济健康快速发展的坚实基础;坚持开拓创新、科技创新是开创社会主义新农村新局面的根本举措。 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：发展不快不充分的问题还客观存在;经济总量不大、经济结构不优、综合实力不强的问题比较突出;脱贫攻坚的任务依然艰巨;思想观念与新理念、高质量发展的要求还不相适应;思想解放的程度和精准执行的力度有待拓展和提高;党的建设方面还存在不少薄弱环节，全面从严治党还需持续发力，等等。对此，我们务必要引起高度重视，集中智慧和力量，采取积极务实的举措，在今后的工作中切实加以解决。 、2018年政府工作目标与任务 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，面对新时代，站在新起点，做好2018年政府各项工作，具有重要而深远的意义。 018年东湖镇工作总的指导思想是：全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚定不移地围绕“工业强镇、旅游名镇、商贸重镇”总目标，积极招商引资，坚持以项目建设为载体，扎实抓好底线工作，大力实施乡村振兴战略，努力建设美丽新东湖。 点抓好以下几项工作： 一)坚持绿色环保理念，大力推进矿山经济规范升级转型。绿色环保是生态文明建设发展的必然要求，代表了当今科技和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。重点要加强污染源头管控，打好污染防治攻坚战，对各种恶意污染环境的违法行为实行“零容忍”。一是落实“河长制”，强化“河长制”责任。严厉打击非法采砂和电力捕鱼的行为，广泛深入开展净水行动，抓好镇区污水处理建设，各村(社区)要严格履行“河长制”责任，扎实开展河道巡查及卫生整治，营造“绿水长流”的宜人环境。二是落实“绿盾行动”，引导矿山转型。牢牢抓住自保区环保问题整改这个重要任务，配合完成自保区整改工作，继续加大对镇区范围内采矿企业的巡查力度，积极配合上级部门抓好人类活动点整改工作，及时对关闭矿山进行生态恢复治理和土地复垦。同时，积极推进“规模化、机械化、标准化、信息化”四化矿山建设，加强矿产资源综合利用，引导矿山经济转型升级。 二)坚持优先农业农村，大力推进农业产业结构调整。牢牢把握“三农”发展和实施乡村振兴战略这个总抓手，推动农村改革发展步入快车道。一要进一步深化农村土地改革。坚持承包地“三权分置”，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，高效推动土地流转。二要进一步筑牢乡村振兴基础。加强和改善党对“三农”工作的领导，提升农村党组织致富带富能力，坚持质量兴农、绿色兴农，积极推广土种、土肥、土法，培育发展一批有机农产品供应基地，推动农业由增产向提质转变。三要继续支持调整产业结构。对引进的花卉、苗木、药材等特色经济作物种植项目进行产业扶持，不但给予资金、技术支持，特殊情况还可以给予政策托底。2018年计划新增特色农业产业基地和新型农村合作经济组织4家以上，实现现代农业、特色农业、旅游农业、休闲农业协同健康发展。四要高标准建设美丽乡村。进一步推动基础设施建设，全力配合县委、县政府完成东湖至日华线省级公路升级改造。启动团山、杏溪、石潭、东湖社区综合服务平台的新建以及天柱村、石碑村综合服务平台的改扩建。以深入推进农村环境综合整治为契机，加快实施农村生活垃圾收集转运处理设施和河道整理工程建设，进一步提升东湖的生态宜居环境。 三)坚持招商引资举措，大力推进特色旅游项目落户发展。招商引资永远是我们东湖镇实现高质量发展的必然选择，只有种好梧桐树，才能引来金凤凰。一要整合资源，充分发挥东湖丰富的山水生态、人文脉络和优越的区位优势。以中国特色社会主义文化发展道路思想为引领，深入挖掘和丰富东湖文化内涵，全面提升文化和旅游发展品质，大力推进特色旅游项目落户发展。二要加大宣传，多种方式推介东湖名片。以保护好镇内的旅游资源和生态环境为前提，利用东湖优质的人脉资源、人才资源和自然条件资源，配合互联网、新闻媒体等平台，积极对外推介宣传，形成特色，争创“中华诗词之乡”，提升东湖知名度。三要开拓思维，运用四维空间模式，创出新思路。依托自身条件，从空间优势、地理优势、资源优势以及周边环境优势做好乡村旅游业文章，积极推广旅游+农业的产业模式，吸引知名企业和战略投资者来东湖投资兴业。 四)坚持科学长远规划，大力推进东湖新城建设。以“建新改旧”为总体思路，加大老镇区的改造力度。积极推动新镇区建设，逐步完善老镇区各项公共服务基础设施，提升东湖镇区的整体功能和形象，改善居民的生活质量，进一步增强东湖的吸引力。坚持科学长远规划，彰显东湖特色魅力。着眼长远，坚持科学规划，全面启动东湖镇总体规划编制工作，在推进新型城镇化中，要突出城镇文化、生态文化等特色，避免同质化;同时以产业为支撑，坚持产城相融，真正让百姓安居乐业。注重教育、医疗卫生等资源的配套建设，不断提升居民的幸福指数，确保我镇的城镇建设理念、风格、标准在环南岳旅游经济圈中的发展20年不落后。2018年，东湖新城建设重点打造农贸市场、农村客运站、火龙文化广场等一系列集商贸、文化、公益性质的基础设施建设，完成项目整体规划，实现整体开发。 五)坚持突出精准扶贫，大力推进民生改善。坚持以人民为中心，高度重视和解决涉及群众切身利益的具体问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一要坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，更加注重提高脱贫质量。要构建长期有效的扶贫机制，同时坚持扶贫与扶志相结合，加大宣传引导力度，不断激发贫困群众内生动力;对已脱贫对象开展“回头看、回头查、回头帮”，强化主体责任，完善各级书记一起抓的责任体系，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项整治，不折不扣完成年度脱贫攻坚任务。二要进一步完善社会保障体系。实施全民参保计划，做好“五大保险”扩面征缴工作;完善社会保障体系，落实最低生活保障制度;完善社会养老体系，推进东湖敬老院和马迹卫生院升级改造，坚持农村低保标准不低于扶贫标准。三要实施基础设施提升计划。坚持规划先行，落实习近平总书记“四好农村路”建设的重要指示精神，大力支持农村公路新扩建建设。推进小型农田水利建设和农村安全饮水巩固提升工程，解决饮水安全问题。鼓励各村争资跑项，积极改善民生，实现东湖镇基础设施建设全面提升。 六)坚持社会综合治理，大力推进平安东湖建设。树牢底线思维，增强风险意识，对镇内存在的风险隐患早识别、早预警、早发现、早处置，打好防范化解重大风险攻坚战。一要坚守先进文化阵地。持续抓好党的十九大精神宣传宣讲，积极践行社会主义核心价值观，切实重视运用新媒体力量，增强与新媒体打交道的能力。坚持教育兴镇，加强学校建设与管理，整合教育资源，改善教学条件。加强正面舆论宣传引导，宣讲好东湖的故事，传播好东湖的声音，提升好东湖的新形象。深入实施“美德工程”，抓好“道德模范”、“东湖好人”、“文明好家风”评选，持续开展文明单位、文明村镇、文明社区等创建活动。二要坚决防范化解安全风险。树立安全发展理念，让生命至上、安全第一的思想深入人心。要健全防控网络，突出隐患治理和日常管理，保障交通安全;要提升防灾减灾救灾能力，抓好山洪地质灾害防治工程，完善应急预案，落实查险、除险工作，保障汛期安全;落实安全生产责任制，坚决防范和遏制安全事故，保障生产安全。三要有效防范社会管理风险。深化平安东湖、平安法治村(社区)创建，依法严厉打击各类违法犯罪活动，将扫黑除恶专项斗争行动进行到底，确保综治民调工作保类升位。要认真落实领导干部接访责任、初信初访处理责任、信访事项首办责任和重大疑难信访问题“五包一”责任，确保赴省进京非访“零发生”;健全社会矛盾排查预警和多元化解机制，依法妥善处置有关群体性事件，不断提升社会治理的法治化、专业化、社会化水平。 位代表，同志们! 入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。 是建设服务政府。改进政府执政理念，提高引导经济发展的能力水平，严格理清市场、政府界限，减少和杜绝行政性干预对经济发展的影响。切实增强服务企业、服务基层、服务群众的意识和水平。推进政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。 是建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和镇政协工委的民主监督，高效办理人大代表议案建议和政协委员提案。认真听取社会各界的意见和建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。 是建设效能政府。严格落实中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入基层、深入群众，加强调查研究，解决实际问题，使各项政策和工作更加符合客观实际、符合人民意愿。大力精简会议、压缩文件，腾出更多时间和精力放在体察民情、谋划发展、狠抓落实上。进一步畅通信访渠道，使群众问题能反映、矛盾能解决、权益有保障。 是建设廉洁政府。落实党风廉政建设责任制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，坚决整治办公用房超标的现象，以便民为目的完成镇办公楼的改造，同时严格财政预决算管理，压降“三公”经费，严格控制财政一般性支出，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。 位代表，同志们，新时代赋予新使命，新征程谱写新篇章!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神风貌和一往无前的奋斗姿态，团结拼搏、砥砺前行，为全力打造东湖三大镇、夺取决胜全面建成小康社会新胜利而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资衡南县】2018年柞市镇政府工作报告

  一年来，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，紧紧围绕发展这一主题，始终坚持稳中求进的工作总基调和又好又快发展的工作导向，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作，取得了一定的成效。一年来，全镇经济社会建设工作的成效，主要表现在以下6个方面。1.经济指标稳步增长。全年共实现财政收入844万元，共完成税收350万元;实现“保工资、保运转、保重点”的目标，共化解历年老欠50余万元;农民人均收入达到6515元，全镇呈现出经济稳步增长,群众逐渐富裕的良好发展态势。2.农业发展提质增效。2018年以来我镇农业发展做到重点工作有推进、难点工作有突破、亮点工作有提升。一是农村土地确权工作全面推进。为进一步稳固农村土地承包关系，明确农村土地承包经营权，层层组织召开工作会议，加大宣传力度，解决工作矛盾，强化任务落实，勾图指界耕地面积达20000多亩。截至到目前，除个别矛盾大的3个组以外，基本完成任务。户籍资料收集完成85%以上，全镇外围勘察、勾图已完成365个组，完成率达到99%。二是培育农村新型经营主体力度持续加大。采取“以奖代补”的激励机制，鼓励种粮大户、家庭农场和农业专业合作社对全镇兼职农民的土地、闲置土地、林地荒山进行有序流转，使我镇农业逐步向规模化、机械化、标准化和现代化种植方向发展。到目前为止，柞市镇稻田流转面积约10942亩，约占稻田总面积的50%。其中，全镇种植10亩以上100亩以下的种粮大户有110个，共流转稻田面积5600亩;从事粮食生产的农业专业合作社有12家，共流转稻田面积5342亩。从事种养发展经营的农场合作社共5家，共实现林地流转面积1850余亩。三是农业发展步伐明显加快。我镇辖13个自然村，农业人口22835人，现有耕田面积26712亩，其中稻田面积22167亩。2018年全镇粮食总产突破17250吨。其中，水稻总种植面积37463亩，总产16250吨;旱粮总种植面积4623亩，总产1000吨。此外，以代柞公路、柞茅公路沿线各村为重点，建立4个连片种植面积在1000亩以上的双季稻高产种植示范片，其余每村各建立1个种植面积在100亩以上的双季稻高产种植示范点。大力发展农户种植优质稻，并促成农户与角山米业签订优质稻购销合同，使农户每亩增加经济收入120元左右。全镇共落实冬种作物种植面积2.62万亩，其中油菜1.7万亩，绿肥0.25万亩，蔬菜0.42万亩，冬粮0.25万亩。秋冬种覆盖率90%以上，良种普及率95%以上，农村人平秋冬种产值1000元。在代泉、赤桥、柞市、阳兴、湾洞桥、河阳、三角7个村发展优质烟叶种植基地，总种植面积共1300亩，亩平干烟叶产量155公斤，为柞市农业经济发展打造一个新的增长点。在虎岭村建立了一个200亩的标准化蔬菜生产基地，蔬菜产品远销珠三角地区。全镇农业生产逐渐形成了以粮食为主，烟叶、油菜、蔬菜、花生等为辅的多元化种植结构，有效推动了我镇农村经济全面发展。四是农业扶持力度明显加大。2018年以来，我镇共发放、耕地地力保护资金100余万元、公益林补助资金20余万元、退耕还林资金15余万元、农机补贴2万元，并对规模养殖大户发放奖励资金，积极派遣农技人员进村入户指导农业生产，组织农民参加农技培训，为农、林、畜牧业发展提供了良好的政策环境。五是农业生产安全得到有效保障。为确保农业生产安全，加强对农作物种子和农药的安全监管，定期开展农资打假工作。积极组织畜牧站等业务部门重点做好养殖大户和散养户的牲畜、家禽防疫指导和疫情防治工作，加大动物疫情防范工作力度。共免疫注射生猪口蹄疫疫苗3万多头份，牛、羊2.3万头份，猪瘟疫苗3万头份，鸡新城疫疫苗20万羽份，做到动物免疫全覆盖。加强畜禽产品质量安全监管，共累计屠宰0.165万头，产地检疫1.2万头，剔查出病死猪1468公斤，病死动物无害化处理3215头，坚决做到发现一例，处置一例，严禁病死猪禽流入市场，确保舌尖上的安全。进一步健全森林防火、病虫害防治工作机制，通过悬挂横幅标语、发放宣传手册、播放广播、发送短信等方式积极宣传森林防火和病虫害防治知识，形成“森林防火，人人有责”的良好氛围。统筹组织协调林业站、镇村民兵队伍成立村镇两级护林工作队，完善工作机制，明确责任分工，强化专业培训，及时处置山林大小火情2起，有效保障了人民生命财产和森林防火安全。3.新农村建设步伐加快。2018年以来，我们坚持以建设新型城镇化为引领，致力于强功能、优环境，力争打造更加宜居宜业新柞市。一是棚户区改造工作有序开展。为加快我镇城镇化建设步伐，改善城镇基础设施建设和居民生活条件，按照县委政府棚改工作要求，我镇积极统筹协调城建、国土等部门成立棚改工作领导小组，扎实有序推进棚改各项工作。目前已完成土地利用总体规划初步修编工作以及180户棚改住户的入户摸底调查、资料收集和实地勘测等前期准备工作，后续征迁工作正在紧张有序进行中。二是公路建设快速推进。2018年以来，完成了三角村、代泉村的村组道路硬化共5.5公里，阳兴村、代泉村的公路加宽共6公里，大元村道路路基扩宽2.5公里，湾洞桥道路扩宽并黑化3公里，公路设施的快速推进，有效的改善了交通状况，给群众出行带来了便捷。三是农田水利建设进一步完善。积极争取中央财政投入资金500万元进行小型水利基本建设，解决了代泉、大元、湾洞桥等6个村的农田基础设施建设，修整清淤扩容骨干塘3口，疏通清淤田间渠道12.5km，冬修清淤整治塘坝30余处，对全镇范围内7座一般小 （二）型水库进行了除险加固，有效的提高了耕地保灌和抗灾能力。四是乡村环境不断美化。全年完成荒山造林1000余亩，森林抚育300亩，补植补造400亩，通道绿化15公里，建设3个秀美村庄。截至目前，我镇拥有生态公益林2800余亩，补助资金40万元，退耕还林面积达2400余亩，补助资金达30万元。积极投入大量资金积极开展以“改善环境、美化村貌、提升品质”为目标的城乡环境同治工作，2.1万平方米城镇道路黑化项目正在加紧施工中，预计春节前全部竣工。全镇新建下水道2000米，安装路灯80盏。新增垃圾池320个，购果皮箱140个，道路植树1000余株。在不断完善了环境卫生基础设施的同时，还通过广泛宣传，发动群众，对各村环境卫生情况进行评比，实施保洁员制度等方式，增强了村民环境卫生保洁意识，使得村庄更加整洁，环境更加优美，在市、县城乡同治工作检查评比中，始终位列前茅。在不断完善了环境卫生基础设施的同时，还通过广泛宣传，发动群众，对各村环境卫生情况进行评比，实施保洁员制度等方式，增强了村民环境卫生保洁意识，使得村庄更加整洁，环境更加优美，在市、县城乡同治工作检查评比中，始终位列前茅。4.社会建设全面巩固。一是社会治理得到加强。深入推进“平安柞市”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，广大人民群众的安全感和满意度显著增强，民调成绩稳步上升，位居市、前列。强化社会矛盾隐患排查和社会稳定风险评估，认真解决信访突出问题和“12345”工单处置，扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访积案清理工作，及时回应群众呼声，有效化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。全年共及时处置“12345”工单25件，接待来访群众100批次，共接转信访件28件，处理28件，化解信访积案2件，去市赴省上访案件按期结案率达到100%。全镇社会治安状况持续向好，全年镇派出所共接受报警136起，刑事案件立案23起，破案11起，受理行政案件15起，查处14起，受理各种民事纠纷120起;抓获违法犯罪嫌疑人7人，其中批捕7人，直诉7人，行政拘留13人，全年镇内未发生一起重特大刑事案件，各类案件发生率呈明显下降趋势。二是纠纷调解机制得到完善。各级成立了调解委员会，形成了主要领导负总责、分管领导和联点干部亲自抓、村两委会协同参与的矛盾纠纷调解工作格局，2018年以来，全镇共调解大小纠纷200余起，调处率达98%以上，及时有效化解社会矛盾纠纷，做到了小矛盾不出村，大矛盾不出镇，有效减少上访因素。三是安全生产形势得到控制。进一步健全安全生产责任机制，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责，党政同责”制度，强化安全隐患排查治理。多次组织开展安全生产宣传教育、安全生产大检查、“打非治违”、烟花爆竹专项整治、道路交通运输安全整治等专项行动，认真排查安全隐患，及时建立问题台账和整改清单，严格落实销号制度，加大督查巡查和整改力度，始终保持高压态势，形成了安全生产人人有责的安全氛围，有效确保我镇安全生产形势总体平稳态势。四是计生服务水平得到提高。制定了计划生育各项管理制度，建立健全了计生工作长效管理机制，落实了计划生育各项政策。我镇以稳定生育水平为核心，扎实做好符合二孩政策夫妇生育的审核工作。目前我镇已婚育龄妇女6389人;全镇出生率为11.47‰;符合政策生育率91.37%，三查到位率达98%以上;5.民生保障更加完善。一是教育事业蓬勃发展。2018年以来，通过教育资源整合，教师队伍得到稳定，教育质量得到提升，生源得到保证，两所中学在全县综合评比中有较大升位。组织资金对全镇部分中小学校舍分别进行维修、改造，有效改善了师生教学及生活条件。通过推进现代电化教学手段走进中小学教堂和组织开展“三八”红旗手和“十佳教师”评比活动等方式，丰富了教学形式，激发了教师活力，提升了教学质量。二是文明创建工作继续加强。“村村响”工程完成竣工。截至目前，全镇13个村280个“村村响”广播已全部完成安装测试并投入使用。通过“村村响”广播平台，群众及时了解宣传换届选举、脱贫攻坚、致富创业等相关政策和新闻资讯，帮助群众了解惠民政策、增强致富本领，丰富了村民的业余文化生活。充分发挥村级活动中心和农家书屋文化休闲功能，进一步完善农村健身广场等娱乐设施建设，大力倡导文明娱乐、健康休闲的生活方式。通过组织“拔河比赛”、“红歌颂”“关爱孤寡老人献爱心”等社会参与度高，影响力大的文化活动，进一步凝聚党心民心，密切干群关系，弘扬时代主旋律。三是卫生事业取得新成绩。围绕“小病不出村、中病不出镇”的目标，进一步完善卫生基础设施建设。投资100多万元开展柞市卫生院维修工程，投资180多万元进行洪堰卫生分院搬迁，进一步建立健全了镇村卫生服务网络。积极开展村民健康服务活动。共组织举办免费体检达2000人次，适龄妇女免费“两癌”检查240人次，免费结核检查160人次，获得群众广泛好评。推行初级卫生保健制度，对甲型流感、禽流感等流行性疾病加大了预防力度，完善了我镇医疗卫生服务体系。同时，扎实推进了农村合作医疗工作，全镇参合率达98%，报销金额累计达500多万元。四是社会保障体系日渐完善。农村低保、五保、民政优抚、特困户救助、高龄补贴、危房改造、临时救助等社会保障政策全面落实，累计帮助1600多名困难群众度过生活难关。全镇共发放各类保障金156万元，发放大米2500包75000斤，春节期间走访400多户，发放困难救济金32万余元。全年完成共计89位90岁以上老人高龄补贴金的发放工作，共计发放高龄补贴77802元，共计资助孤儿19人。社会救助力度的进一步加大，有效保障了困难群众的正常生产生活。五是群众就业渠道不断拓宽。2018年以来，政府部门想方设法不断拓宽群众就业门路，合理转移农民劳动力，坚持用好政策，用准政策，想方设法解决农村劳动力就业难题，共完成了城镇新增就业人员150人，下岗失业人员再就业安置93人，农村劳动力转移就业287人，打通服务好群众就业的“最后一公里”。六是精准扶贫扎实推进。镇党委、政府严格落实脱贫攻坚政策，按照县委县政府工作部署，扎实推进精准扶贫工作。通过广泛宣传发动，营造浓厚氛围。全年共计发放脱贫攻坚宣传资料手册2800余份，悬挂宣传横幅标语200余幅，同时利用好“村村响”广播、干部进村入户宣传等方式，大力营造打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。通过走访筛查，确保精准识别。组织全镇干部、帮扶后盾单位工作人员及村支两委干部扎实开展贫困对象“精准识别”工作，对全镇原建档立卡贫困户1245户3539人进行了全面摸底走访和细致甄别筛查，并重新组织评定。通过精准识别，现有建档立卡贫困户1038户3345人，真正做到“应入尽入，应清尽清”。严格按照要求对重新评定的贫困户进行分类建档造册，详细注明致贫原因及家庭情况，制定精准帮扶措施，明确结对帮扶责任人，实施精准帮扶。多元化扶贫，切实提高帮扶成效。认真实施脱贫攻坚“七大工程”。一年来，全镇共有13名学生获得教育资助，489名学生享受教育扶贫补助，97名重病患者获得了大病医疗救助，63户152名贫困户纳入了低保兜底，35户121人享受异地扶贫搬迁工程，37户贫困户享受危房改造政策，争取国家资金80余万元在阳兴、洪堰、虎岭、三角4个村实施安全饮水工程80处，有效解决村民的生活生产用水难题。民政、劳务等部门积极组织举办实用技能培训班，全年共有60名残疾贫困户参加了实用技术培训，进一步增强了贫困户的致富能力。广泛开展社会化扶贫工作。组织全镇党员干部开展好“慈善一日捐”主题党日、“社会扶贫网”等爱心救助捐款活动，筹集资金4300元，用于资助贫困学生和贫困家庭;积极发展壮大村集体经济，通过科学规划，合理布局，分别在柞市片和洪堰片引进两个投资过千万的农业龙头企业，大力发展黑山羊养殖，蔬菜种植，带动贫困户200多户大力实施“一村一品”产业发展，三个省级贫困村逐渐形成了适合自己的主导产业。由26户农户组织成立的阳兴村牲猪养殖合作社，烟叶种植合作社，沃柑种植合作社，做到“五个统一”：统一进苗，统一技术，统一种植，统一品牌，统一销售。积极引入新能源光伏产业和传统养殖业。阳兴村与春光能源公司签订了光伏发电项目，目前已安装了10千瓦，村集体收入每月增加1200元左右。此外，阳兴村还大力发展沃柑种植和小龙虾养殖，年底村集体收入预计可增加5万元左右。通过“公司+基地+农户”的经营模式，依托绿果园种养合作社、麒麟生态农场、清圆科技合作社等新型农业经营主体，通过签订产业委托帮扶、劳务用工、入股分红等方式，增加贫困户收入。截至目前省级重点产业帮扶企业雄鹰公司已与阳兴村47户贫困户、163人签订产业委托帮扶协议;麒麟农场、明升合作社、清圆科技合作社等3家县级产业委托帮扶企业已与全镇914户贫困户、2961人签订产业委托帮扶协议，预计帮助贫困户增收至少达到612元/人。6.自身建设得到加强。2018年以来，我们在“两学一做”常态化学习教育活动中狠抓政府自身建设，齐心协力转作风、提效能，全力打造人民满意的政府。干部作风成效明显。镇级“三公”经费得到进一步缩减，有效整治了一批工作作风顽疾。督查机制得到进一步完善，组织开展了中心工作和重点工作督查及“问责”，行政效能明显提升。积极推进财政预算。公共资源配置、重大项目建设等领域政府信息公开，增强政府工作透明度;进一步加强了村级财务审计，规范了农村财务管理。廉政建设不断深入。严格执行廉洁从政规定，切实履行“一岗双责”，党风廉政建设责任制得到有效落实。出台了《柞市镇公务接待管理办法》、《柞市镇机关内务管理制度》等一系列内务管理制度办法，并严格落实执行。同时不断加大镇机关部门、村级财务审计力度，强化政府采购、工程招投标、土地出让等重点领域监管，坚决查处各类违纪违法案件，全镇政治生态环境不断优化。法治建设全面推进。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强对人大工作的领导，并支持镇人大主席团规范化建设，依法履行职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强党对团、妇、武工作的领导，充分发挥团、妇、武、工会等人民团体联系群众的桥梁作用。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇的经济发展中还存在不少矛盾和问题。我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是产业结构单一化，规模化、集约化程度不高;二是交通区位边缘化，小城镇建设步伐跟不上;三是地形地貌特殊化，自然资源匮乏，经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高;四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;五是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了柞市镇的对外形象。我们一定本着对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年基本思路和发展要求全镇工作的总体思路是：深入学习和全面贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓发展机遇、因地制宜，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，以经济发展、农业转型、社会事业、民生改善、自身建设等重点工作为抓手，促进柞市镇经济持续健康发展和社会和谐稳定。经济发展目标：抓住“聚合优势，补齐短板，全面发展”这条主线，紧扣精准扶贫工作主题，推进民生工程建设和社会事业发展，建好种植业、烟业、特色养殖业三大生产基地，保护好柞市山清，水秀、林茂的生态环境，大力发展乡村户外旅游、农家乐等项目，推动经济发展，增加人民收入，提高人民幸福指数，实现全镇经济快速发展，社会和谐稳定。预期实现地区生产总值增长6%;财政总收入增长8%，;城镇、农村居民人均纯收入增长5%。 三、主要思路与举措实现2018年各项目标，我们的主要举措将在“四个新”字上下功夫，求实效。(1)强化重点，推进新型农业提质增效。按照“经营集约化、产销一体化、生产标准化、耕作机械化”的要求，继续稳定粮食播种面积，大力发展种植业、养殖等特色产业。引导农户根据市场需求，调整生产方向和品种结构，鼓励创建有机蔬菜专业种植基地。同时将柞市特色养殖业、农产品种植业、农业企业建设成集休闲、旅游、体验于一体的现代特色农业，不断拓宽产业发展渠道，延长产业链。要加大结构调整力度，加快转型升级，积极推进招商引资项目及各专业合作社的发展，扶植壮大现代农庄等特色产业和优势产业，打造农业龙头产业，推进传统农业向现代农业转变。积极探索农产品电子商务交易模式，培育一支农民淘宝经纪人队伍，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入。(2)突出亮点，推进秀美柞市建设新发展。美丽乡村建设和棚户区改造是柞市镇加快秀美柞市进程的基础性工作，我镇将创新思路、打造亮点，全力挖掘新动力。加快新集镇规划和建设。从柞市实际出发，整体推进全镇的集镇建设，重点推进棚户区改造项目动工实施，通过改善集镇交通条件，完善基础配套设施，优化路网结构;发展建设行政、卫生、教育、邮政、信息多功能服务区;解决集镇地下水道及垃圾治理难题，搞好街道的亮化、绿化工程;加快农村设施建设和资源开发力度。积极争取项目，激发群众热情。多方筹集资金，不断完善农村水利、公路、绿化、亮化,积极争取上级部门支持，力争将柞茅公路的维修列入县2018年道路维修工作计划，切实解决群众出行不便的难题。挖掘人文资源和自然资源，积极转化“引老乡，回故乡，建家乡”工作成果，引进社会资本开发乡村户外旅游项目，推动我镇经济社会快速发展，不断增强发展后劲。加快美丽乡村提升进程。2018年，全镇要把镇村环境综合整治推向常态化。重点启动农村生态保护工程，确保完成全镇13个村、1个社区的环境综合整治任务，打造新的环境提升“亮点村”。做好紧盯问题清单整治到位，重点对主要干线公路、新老集镇、重要区域环境整治水平的不断完善提高，发现问题及时整改，抓住问题的薄弱环节，加强对镇村环境“死角”、“边界”、“盲点”进行反复排查“回头看”，做好督查考核，保护好柞市山清，水秀、林茂的生态环境。(3)聚焦热点，落实社会管理新举措。切实提升公共服务水平。统筹推进14个村社区一站式公共服务平台设施建设，完善镇社会养老中心及村养老服务站建设。健全公共文化服务体系，创建“星级”农家书屋、健身场所，充分发挥“村村响”广播政策宣传和社会主义核心价值观传播功能，组织开展健康文明的群众性文体活动。切实提升社会保障水平。坚持把“脱贫致富奔小康”作为“第一民生工程”来抓，继续扎实推进脱贫攻坚工作。全面落实各项惠民政策，按时发放救济金，生活物资，让所有五保户、低保户，应养尽养、应保尽保。关心社会孤儿，尽可能将农村孤儿纳入救助范围，保障好孤儿的基本生活和合法权益。认真组织好残疾人知识技能培训，提高残疾人的生存能力和生活水平。做好新农合、新农保的宣传活动，鼓励农民积极参与农村合作医疗，进一步提高参合率，解决人民群众因病致贫问题。大力开展爱心救助活动，努力营造帮困济贫的浓厚社会氛围，使贫困群众感受到社会的温暖，共享社会发展成果，树立起生活的勇气和信心。切实提升村级综合实力。镇政府将进一步完善和制定鼓励发展壮大村级集体经济的实施意见，制定村集体经济发展项目以奖代补资金管理，鼓励村级依靠资产、资源、资金发展村级经济新亮点，推进村级经营性收入有新增长，真正解决有钱为民办事，为村级基层组织正常运作提供保障。切实加强社会综合治理。围绕“平安乡镇”的目标，坚持打击和预防并举的方针，深入开展综治维稳工作。严格按照有关法律法规，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，强化、细化镇村两级责任，借助社会网格化管理，进行摸底排查，调处纠纷，将矛盾纠纷消除在基层，最大限度减少群众非正常上访事件，确保无群众集体上访事情发生。(4)立足起点，开创法治政府建设新局面。改革发展任务越繁重，人民群众期盼越强烈，政府越应加强自身建设。我们一定要切实增强责任感和使命感，以依法治镇为引领，努力创新管理方式，切实改进工作作风，恪尽职守，开拓进取，努力建设人民满意的法治政府。加强队伍建设。全镇各级干部要坚定不移地把强化法治思维放在依法治镇工作全局的突出位置，强化“依法办事”的自觉性，引领和带动全镇人民养成学法、遵法、用法、守法的良好习惯，全面建设守法诚信、平安有序、人民满意的法治社会。我们每个干部既要在新常态下保持定力、主动作为，保持平常心态，打破“惯性思维”，积极进取，在“迈上新台阶，建设新柞市镇”的征程上干在实处、走在前列。坚持依法行政。自觉维护宪法和法律权威，建立科学严谨的法治政府建设评价体系，促进政府机关及其工作人员树立敬畏法律、崇尚法治的信念，切实提高运用法治思维和法治方式履职能力。主动接受人大和政协的监督，广泛听取社会各界意见，认真办理人大代表建议。健全行政决策机制，完善行政决策程序，打造开放式、多元化、参与式行政管理新机制。健全行政执法体制，规范执法程序，加强行政执法监督，做到严格规范公正文明执法，坚决纠正违法和不当行为。持续转变作风。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化、长效化。全面担当“两个责任”，深入整治“四风”，以实际行动保持同人民群众的血肉联系。坚持求真务实，紧紧围绕柞市镇发展重大问题，加强调查研究，总结先进经验，推动工作落实。强化责任担当，主动作为、奋发进取，以高度负责的精神做好政府各项工作。强化责任落实，完善目标管理、督查推进、绩效考核机制，强化督查结果运用，严格实施行政问责，抓好机关效能建设，及时查处行政不作为、乱作为，切实增强政府执行力。抓牢廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入抓好督查整改工作，推进惩治和预防腐败体系建设，着力营造风清气正的政务环境。进一步加大行政监察、审计监督和财政监督力度，规范农村财务管理，加强对土地使用权“招拍挂”、工程建设、产权交易、招标采购等重点领域和关键环节的监督和制约。严格政府投资项目管理，规范运行程序，提高政府资金使用效率。强化预算管理，切实做好政府性债务风险防控。严格规范机关公务人员行为，确保“三公”经费只减不增，切实降低行政成本。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处各类违纪违法案件，着力解决群众身边的腐败问题，以反腐倡廉的坚强决心和实际成效取信于民。衡南县柞市镇人民政府2017年11月25日

  2025-07-24

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